继江西裕民银行 、安徽新安银行之后，第三家民营银行即将迎来国资股东 。

　　近日 ，国家金融监督管理总局披露
，已同意无锡市国联发展（集团）有限公司（下称“国联集团 ”）受让红豆集团有限公司（下称“红豆集团
”）持有的锡商银行5亿股股份
。

　　受让后，国联集团合计持有锡商银行5亿股股份 ，持股比例达到25％
，将替代红豆集团成为锡商银行第一大股东。

　　国资入股前兆：提前空降高层

　　锡商银行由红豆集团等8家民营企业共同发起设立，于2020年4月正式开业 ，是全国第19家
、江苏省第2家民营银行 。

　　从股东结构看，红豆集团一直是该行的第一大股东
，持股比例维持在25%
。在该行成立之时，由红豆集团实际控制人周海江 ，出任锡商银行首任董事长。

　　就在上述股权变更披露的同天
，锡商银行发布公告，江苏金融监管局已核准李军该行董事、董事长任职资格 。

　　公开信息显示 ，李军曾为国联集团董事长
，在2023年2月，江苏金融监管局曾核准了李军国联财务董事长任职资格。

　　值得关注的是 ，根据“无锡联合担保”公众号披露
，今年6月20日，李军就以锡商银行党委书记的身份接待无锡联合担保一行的到访
。

　　也就说 ，在锡商银行正式股份变更之前
，国联集团已派驻高层进入锡商银行。

　　在此之前，锡商银行的董事长为奚国光 ，奚国光是该行首任行长，2024年1月
，其锡商银行董事长任职资格刚获核准 。根据天眼查信息，截至8月9日 ，奚国光仍为锡商银行法定代表人
。

　　若后续该行股权顺利变更
，意味着锡商银行的第一大股东将由民营企业变更为国资企业。

　　公开资料显示，国联集团成立于1999年5月8日 ，是无锡市政府出资设立的国有资本投资运营和授权经营试点企业
，注册资本86.89亿元 。截至2024年末，国联集团总资产2221亿元 ，净资产597亿元
。

　　当前
，国联集团基本形成了金融服务 、实业经营和投资运作三大领域。其中金融板块包括国联民生证券
、国联信托、国联期货 、国联人寿、江苏资产
、联合担保、无锡产交所 、国联财务 。

　　可以看出，其金融板块的投资还未有银行机构 ，随着后续国联集团正式持有锡商银行股权
，其金融版图将一步扩容
。

　　锡商银行营收下滑明显

　　锡商银行当前的股东主要为当地民营企业。

　　根据锡商银行2024年年报，该行当前股东共9户 ，除了红豆集团，第二大股东为江苏恒科新材料有限公司
，持股比例为23.99% 。该行其它股东如兴达投资集团有限公司
、江苏利创新能源有限公司、江苏双象集团以及江阴澄星实业集团有限公司，持股比例多在9%以上
。

（来源：锡商银行2024年年报）

　　在民营银行中 ，以“商 ”为名的不在少数
，除了锡商银行，还有梅州客商银行 、温州民商银行以及浙江网商银行等。值得一提的是 ，无锡的“锡商
”
、梅州的“客商”
，均是当地历史上的商帮文化代表 。

　　在锡商银行的官方微信公众号文章中，该行对锡商精神有这样的总结：“一代又一代的无锡企业家在继承儒商传统的基础上 ，又积极对外竞争及合作
，形成了具有鲜明地域特点的‘锡商精神’，这一精神可以简单概括为‘实业报国 ，敢创人先’。作为无锡本土中诞生的民营银行
，锡商银行也延续着这一精神思想
。 ”

　　根据监管部门对民营银行的设立指导政策，民营银行应坚持特色经营 ，与现有商业银行实现互补发展、错位竞争。

　　每一家民营银行也会在设立之时提出自己的差异化发展模式 。根据锡商银行官网信息，该行主要以移动金融和物联网等技术为手段
，以服务中小微企业等，致力于打造具有物联网特色的科技型银行
。

　　经历成立初期几年的发展 ，锡商银行的资产规模已由2020年末的123亿元
，增长至2024年末的400余亿元。不过，营业收入在连续4年的增长后 ，在2024年呈现大幅下滑 。

　　锡商银行财报显示
，截至2024年末，锡商银行资产规模总计402.81亿元 ，较上一年末增长8.95%
。2024年的全年营业收入为11.85亿元
，同比下滑超过了26%。

　　虽然营收不佳，但在降低了研发费用 、信用减值损失后 ，该行的利润总额得到同比正增长
，2024年该行的净利润约4亿元，同比增长8% 。

　　已有两家民营银行引入国资股东

　　在锡商银行之前 ，已有江西裕民银行
、安徽新安银行的民营股东将股权转让给当地国资
。

　　裕民银行是首家引入国资大股东的民营银行。2024年8月，国家金融监管总局披露了裕民银行变更股权事宜的批复公告
，同意南昌金融控股有限公司（下称“南昌金控”）受让正邦集团持有的裕民银行6亿股股份 。受让后，正邦集团完全退出 ，南昌金控合计持有裕民银行6亿股股份
，持股比例为30％
。

　　天眼查信息显示，南昌金控由南昌市产业投资集团有限公司100%持股 ，后者为市管国资
，由南昌市政府控股。

　　跟随裕民银行步伐，新安银行在2024年11月也引入了当地国资股东 。

　　2024年11月 ，国家金融监督管理总局批复同意新安银行股权变更
，同意合肥兴泰金融控股（集团）有限公司、安徽建工集团控股有限公司 、合肥高新建设投资集团有限公司受让新安银行部分民营股东的股份，受让后 ，上述三家国资企业持有该行的股份比例分别达到了30%
、11%、10%。

　　观察：民营银行两极分化严重
，未来股权机构或迎变化

　　民营银行已存在10年，自2014年至2020年 ，19家民营银行陆续在各地成立
。这一银行类型的设置，初衷是引入民间资本
，差异化发展民营银行，支持小微企业融资 ，与已有的商业银行形成错位竞争。

　　但随着近年经济转型
，部分民营银行的营收等指标受到挑战，资产质量承压 ，可以说经营业绩不理想
，纯民营股东模式受到了考验 。

　　当前19家民营银行业绩分化明显，以微众银行 、网商银行为代表的头部民营银行依托股东背景和清晰的业务模式 ，在资产规模、营收
、净利润等指标方面表现优异
，甚至“一骑绝尘
”，如其营收规模甚至超过了其他所有民营银行相关指标之和
。

　　券商中国记者从一家资产规模中部的民营银行相关人士处了解到 ，该行股东对其经营要求不高
，“活下去就好”。而另一家民营银行相关人士则表达了对数字化转型的焦虑，尤其是自2025年初以来 ，各机构对金融大模型的探索，该行不能落后
，但是仍未找到抓手 。

（来源：企业预警通 /总资产截至2024年末；营收、净利润为2024年全年）

　　如果未来部分民营银行引入国资股东，还能否称为“民营 ”银行
。对此 ，市场不少观点认为
，若部分民营银行经营业绩承压，在属地风险处置责任的要求下 ，未来或形成“区域国资主导+民资参与
”的股权结构。

　　值得关注的是
，在2024年全国两会期间，全国政协委员 、上海均瑶集团董事长王均金的《关于进一步激发民营银行高质量发展的提案》显示了民营银行发起者的思考 。

　　王均金表示 ，民营银行未来的经营压力将进一步加大
，在业务拓展
、股东管理、资本补充和发展基础方面有待夯实，仍存在较大的经营挑战
。

　　王均金建议 ，在风险可控的前提下
，调整优化民营银行股东准入标准，在保持民营控股前提下 ，放宽股权5%以下的股东资质，探索以民营资本控股
，多元化 、市场化
、专业化资本合作参与的股权结构，进一步优化公司治理。